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Acerca de enlosbordesdelapolitica

Politólogo ecuatoriano. Doctor en Ciencias Sociales. Docente investigador a tiempo completo. Dicto clases a pregrado y posgrado. Invitado como analista político en medios internacionales y nacionales. Columnista de diario La Hora. Mi último libro es El populismo en escena ¿por qué emerge en unos países y en otros no?

Posconsulta

Todos hablan de la consulta y sus resultados como un hecho consumado. Un grave peligro por varias razones: a) las excesivas dosis de triunfalismo del Gobierno en una campaña que se extenderá hasta que la Corte Constitucional y luego el CNE convoque a elecciones, b) el peligro de entregar un cheque en blanco, una vez más, al Ejecutivo, c) las disputas entre quienes se suben a la camioneta de Lenín Moreno en búsqueda de cargos, d) la imposibilidad evidenciada de la oposición en construir una nueva alternativa que supere las expectativas de los dimes y diretes de Alianza PAIS, e) la estrategia de confundir la consulta entre una disputa entre correístas y morenistas, cuando está de por medio la salud de la democracia y eso rebasa a cualquier liderazgo.

La consulta no desmonta el modelo de los ortodoxos correístas en términos de hiperpresidencialismo ni la pirueta ideológica de mantener las cinco funciones del Estado. Sin embargo, atempera los ánimos y, sobre todo, de las distintas organizaciones políticas. Abre un sinnúmero de expectativas sobre el futuro de las autoridades de control y la manera cómo se elegirá el Consejo de Transición del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (Cpccs). Esta pregunta y  la de reelección indefinida son las más importantes.

La pregunta acerca del CPCCS no elimina, transforma ni reforma las competencias de los actuales vocales. Cómo opere el Ejecutivo en la etapa de transición será fundamental y la sociedad civil tendrá que hacer lo suyo, para advertir al Presidente que el respaldo que tiene es hacia el diseño de un nuevo proyecto de país y zanjar la corrupción. También deberá ir comprendiendo que la organización política a la cual pertenece no es Ecuador. No olvidemos quién podría sustituir a Jorge Glas.

@cesarulloa_77

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Consulta popular: mitos, retos y desafíos

Consulta popular: mitos, retos y desafíos

La segunda vuelta electoral devino en una especie de empate político, debido a un resultado reñido, además de evidenciar una campaña desigual porque el Gobierno puso toma la maquinaria encima del contrincante de la revolución ciudadana. Sin embargo, cualquiera que hubiese resultado ganador, en este caso, Lenín Moreno, la tenía muy complicada por la acumulación de demandas sociales y el descontento de un importante segmento de la población frente al exacerbado autoritarismo de Correa, la falta de fiscalización y el vacío de independencia en las demás funciones del Estado. En este sentido, la salida para cualquier candidato era una consulta popular, en donde se empezara a desmontar el engranaje que permitió que Alianza PAIS haga lo que le venga en gana bajo la conducción de su máximo líder, el mashi Rafael. Pero, el llamado a la consulta debía plasmarse cuando el contexto fuera el más oportuno debido al respaldo popular que tenía que lograr el proponente.

En ese sentido, el presidente Moreno ha sido muy habilidoso porque atemperó el clima, llamó al diálogo a los sectores opositores más recalcitrantes, embanderó la lucha contra la corrupción y comenzó a deshacerse de varios cuadros importantes de su antecesor, sobre todo de su vicepresidente Jorge Glas. Ahora, la cancha está a su favor, pero no deber convertirse esto en un cheque en blanco.

Sería una intención fallida del Presidente su iniciativa de consulta popular si cae en la trampa de la personalización de la política y pierde la posibilidad coyuntural de institucionalizar el país en términos de independencia de las funciones del Estado, revisando –entre otras cosas- el proceso de selección de las principales autoridades, el cese inmediato y la rendición de cuentas del fiscal, procurador, contralor, vocales y presidente del Consejo de la Judicatura, consejeros y presidente del Consejo Nacional Electoral y superintendentes. Este escenario es ideal, pero parece que Lenín Moreno optó por mecanismos graduales que pueden, incluso, convertir esta transición en una que vaya del correísmo al morenismo, si no se van esclareciendo varias dudas como aquella de la pregunta dos en donde se establece un Consejo de Participación Ciudadana y Control Social transitorio conformado por “siete miembros nombrados por la Asamblea Nacional de entre ternas enviadas por el Presidente de la República”.

En cuanto a la muerte civil, la primera pregunta es un acierto porque bloquea de manera definitiva y de por vida a quienes pretenden ejercer cargos de elección o designación si se demuestra su culpabilidad, en correspondencia al debido proceso. Pero también habría que considerar que los corruptos tienen que devolver los recursos que acumularon indebidamente y no seguir disfrutando de ellos cuando les venga en gana. Esta pregunta que trataría de zanjar de un solo tajo a la  corrupción se fortalecería en la medida que la judicialización de la política y la politización de la justicia pasen a un plano anecdotario. De ahí la necesidad de que las funciones del Estado sean independientes y estén integradas por personas de credenciales éticas intachables, trayectoria probada y compromiso social.

Hay una conexión indiscutible entre la primera y la segunda preguntas, además un hilo conductor que podría hacer posible la generación de un nuevo estado de cosas en el Ecuador, es decir la oxigenación de la política desde un acto inevitable de adecentar las prácticas de un buen porcentaje de políticos que busca el camino fácil y el enriquecimiento ilimitado. La consulta debe ser una oportunidad, no un escenario para oportunistas.

 

https://www.youtube.com/watch?v=M_DB0URdCSs

Lenín Moreno, entre el laberinto y la buena vibra

Lenín Moreno, entre el laberinto y la buena vibra

Lenín Moreno, presidente de Ecuador, registra el mayor nivel de aceptación histórico durante los primeros 100 días de Gobierno. Esta evaluación se ubicó entre el 75% y el 84% según tres firmas encuestadoras, incluida CEDATOS que no es precisamente una fuente de devoción para el ala correísta. Estas cifras son paradójicas, por cuanto Lenín no deja de ser un gobernante sin el respaldo suficiente del partido del cual es su máximo dirigente (AP), además de haber recibido una situación económica compleja (“no hubo mesa tendida”) y su ganancia electoral deviene de un empate político, ya que asistimos a una segunda vuelta después de 10 años con victoria del 2%. A ello habría que agregar algunos elementos como que AP pasó de tener una mayoría calificada a una absoluta en la Asamblea, las fracturas en su interior son evidentes y el mandatario enfrenta los casos de corrupción más escandolosos de la historia republicana, debido a la manera delictiva como operaba la transancional Odebrecht y el uso discrecional del erario público por parte de oficiosos devotos de Correa en casi todas las áreas del Estado en la época de mayor bonanza.

Este baño de aceptación y también de credibilidad de Lenín se puede explicar desde varios criterios que actúan de manera articulada y pragmática. Primero, el cambio de estilo, es decir  el uso del discurso conciliador como un recurso efectivo caló en la mayoría de los ecuatorianos. La población demandaba de manera urgente la clausura del monopolio de la verdad, la desacreditación y la judicialización del adversario. La sociedad estaba asfixiada del juego amigo/enemigo. Segundo, la idea de Moreno de configurar una personalidad sólida se sostiene en su lucha contra la corrupción. Tercero, el giro editorial de los medios públicos ha generado simpatía, por eso personajes como Carlos Rabascal han bajado el tono y ya no se siente el tufillo correísta.

Cuarto, el hecho más contundente es haber dejado sin funciones al vicepresidente, una especie de despido intempestivo. Quinto, no hay una oposición orgánica que le dispute a Moreno el liderazgo, pues Guillermo Lasso parece desinflado y en el cielo se ven pocas estrellas disputando el solio de la fiscalización, además un buen porcentaje de políticos está pensando en las elecciones locales del 2019. Sexto, la idea desgastada del “gran ausente” en la figura de Rafael Correa se diluye, pese a su capital político, porque las denuncias de corrupción construyen otro escenario a futuro, en donde él no tiene que ser necesariamente otra vez Presidente., peor aún si Moreno llama a consulta para revisar la figura de reelección indefinida para todos los cargos de elección popular.

Lo tragicómico de combatir la corrupción es que la política en el Ecuador, aunque no de manera exclusiva, vuelve a un escenario antipolítica, en el sentido de que mientras más se escarba en las denuncias en los diferentes sectores, los que fungían de referentes se desploman. Entonces, quién se arriesga a entrar en política si no hay referentes. Apenas sobrevive un porcentaje de arribistas del oficialismo que trata de edulcorar la píldora con frases grandilocuentes y vaciadas de sentido cuando justifican lo insostenible, es decir el uso alegre de los recursos públicos y la idea del eterno retorno de Correa.

A estas causas se podría añadir otra, la construcción de que Correa es el opositor legítimo, dándole mayor proporción a tamaño despropósito, incluso dentro de las filas de AP. Sin duda, Moreno deberá trazar su propia ruta y sacar definitivamente del tablero a su antecesor. Razones no le faltan, pese a que él fue beneficiario de la revolución como enviado especial del Ecuador para las Naciones Unidas en temas de discapacidad.

Lo cierto es que un buen porcentaje de políticos quiere cazar a río revuelto. Unos, (auto) confirmándose morenistas y otros, ocupando el lugar de una masa espesa de tecnobrurócratas que viven pensando en el retorno de Correa para no perder sus privilegios. Si bien Moreno no cuenta todavía con un equipo sólido, sin embargo –poco a poco- se van desmarcando del ala dura del correísmo, pero sin saber a ciencia cierta a quienes les da el guiño: la derecha o la izquierda soñadora que inició con el proyecto de la Revolución Ciudadana.

Lo que nadie pone en tela de duda es que el correísmo representa una arquitectura institucional que impide desentrampar la corrupción  y restaurar la autonomía e independencia del Estado, es decir la Función de Transparencia y Control Social y su brazo el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCSS) que nombró al prófugo Contralor y al exfiscal que se hizo célebre con la frase: “yo si sé quién es la empresa corruptora” al referirse a Odebrecht. En fin, si Moreno quiere tomar el toro por los cuernos tendrá que desmontar el CPCCS y la figura de reelección indefinida para todos los cargos de elección popular. Parece que el camino es la consulta popular. No nos olvidemos de la criticada independencia de la Función Judicial y el intercambio de correos entre el presidente del CNJ, Gustavo Jalk y el expresidente, Correa.

… En diez años, a cuento de carreteras, puentes, aeropuertos, complejos judiciales, escuelas del mileno,  el país vivió la feria de los sobreprecios, las coimas, el autoritarismo y la era del cinismo, pues un grupo de fanáticos revolucionarios, incluso, dicen que la corrrupció0n no empaña el legado de Rafael Correa, como si la corrupción fuese un mal menor en un Estado que no logra satisfacer demandas mínimas de la población. La corrupción se llevó todo por delante. (Ver vídeo).

 

Lenín, va y viene

Lenín Moreno trata de desmarcarse, pero la intrincada red correísta le retarda, a ratos le apretuja y provoca en su comportamiento político contradicciones, sin que ello desconozca la dificultad que supone para cualquier político salir del modelo autoritario y de lealtades creadas por parte de la revolución ciudadana, los que ahora son descalabrados por las denuncias de corrupción. A ratos todo parece teatro. Sin embargo, ese comportamiento del Presidente es ciertamente explicable, porque fue parte del anterior Gobierno durante 10 años y en algo le debe afectar desmarcarse. En su intento de ganar legitimidad en varios sectores y edificar su propio símbolo, no solo debe superar el modelo mesiánico de su antecesor, sino que tendrá que cortar de un tajo lo terrorífico que significó en varios aspectos el correísmo, como la falta de independencia de las funciones del Estado gracias a ese monstruo del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS), la transgresión permanente de los derechos humanos y la política de incentivos selectivos para los militantes de PAIS como si este movimiento fuera el Ecuador. Error. Los estrategas de la revolución ciudadana confundieron el Estado con el partido y administración de la cosa pública con marketing electoral.

Entre las contradicciones evidentes de Moreno se encuentran mantener una parte del equipo económico anterior o, acaso, está buscando el momento propicio para decirles bye bye. Otra que tampoco se explica es la presencia de Ricardo Patiño como consejero político y la propuesta de que Alexis Mera sea embajador de la misión diplomática más importante para el Ecuador, pues EE.UU. es nuestro principal socio comercial. Parece que el Presidente prefiere mantener la mesa coja, tambaleante y sin ninguna estética, antes que abrirse un frente brutal de correístas en contra suyo y provocar un golpe, pues nadie garantiza que el llamado a la muerte cruzada, sea por iniciativa del mandatario o de la Asamblea, signifique que gane Lenín, pese a que su aceptación ha ido en incremento como lo anuncia, incluso, la empresa CEDATOS, a la que se sigue un proceso judicial en su contra por los resultados entregados en las últimas elecciones a boca de urna.

En la lucha contra la corrupción, la urdimbre es complicada de destrabar para Lenín Moreno sin que ello lo justifique por las siguientes razones: a) el Frente Anticorrupción del Gobierno no tiene credenciales de independencia, pues el Gobierno es juez y parte, b) el Gobierno debía apoyar desde el inicio de su mandato a la Comisión Nacional Anticorrupción, sin embargo no lo hace porque sus miembros han denunciado a figuras claves del Gobierno anterior del que Moreno fue su vicepresidente, c) el falso espíritu de cuerpo de la bancada legislativa de PAIS ha demostrado que está fuera de sintonía con la mayoría de la población y sigue obstaculizando la fiscalización, d) no se logra comprender el papel del Presidente de la Asamblea, pues parecería que no está del lado de Correa ni tampoco del lado de Lenín, sino del suyo propio, e) es incontenible la avalancha de denuncias de corrupción de todos los sectores, es decir Moreno no puede tapar el sol con un dedo. En este escenario, habrá que observar como los jueces develan si hubo o no en los últimos 10 años independencia interna y presiones externas. Está a prueba “la metida de la mano a la justicia” y el espíritu de cuerpo de sus monaguillos.

En lo económico, las medidas para paliar el déficit fiscal y todo lo que significan los compromisos que el Ecuador debe honrar siguen siendo un acertijo, pues hasta el más ingenuo sabe que esto no se resuelve con la disminución de los salarios de una capa alta de los burócratas, tampoco con la venta de un avión presidencial ni con la subasta de los bienes que administra Inmobiliar. Por lo tanto, la receta económica sigue estando en la zona de opacidad. Un gran porcentaje de Ecuador clama por trabajo en una época, en donde nunca antes hubo un porcentaje tan importante de jóvenes que conforman el bono demográfico.

De la política internacional,  los tropiezos son evidentes, pues el actual embajador ante Naciones Unidas y excanciller, Guillaume Long, hizo un pobre papel el año pasado como representante del Estado en el Comité de Derechos Humanos en el análisis del cumplimiento del Pacto de Derechos Civiles y Políticos y mucho peor fue su actuación en el Examen Periódico Universal (EPU) este año. Ni qué se diga de la postura del Gobierno ante Venezuela, pues si bien el Presidente “algo dijo”, todavía no hay contundencia en contra de la dictadura de Nicolás Maduro en Venezuela.

Por el otro lado, el ala dura del correísmo sigue con excitación los enlaces digitales de su líder, aunque cada vez sea menor el impacto, la sintonía y el poder de persuasión, pues el expresidente ya no tiene  el control de los medios públicos e incautados. Correa en su laberinto y Moreno tratando de anidar. La fragilidad de PAIS se hace cada vez más evidente, pues se comprueba hasta la saciedad que todo giraba alrededor del autoritarismo del mashi presidente.

Hay mucho trecho por recorrer y agua que tendrá que pasar y hasta tanto la justicia no opera de manera oportuna, eficiente e independiente…

En 10 años nadie supo nada

Nadie vio, nadie escuchó, nadie supo nada en 10 años. Y siguen defendiendo los actos delincuenciales. O, ¿acaso se puede llamar de otra manera el saqueo del erario público? Como dice el refranero popular, las cosas como son: al pan pan, entonces hay que dejar de edulcorar las situaciones desastrosas que solo generan incertidumbre y agobio, y renombrar los hechos con valentía.

En el año 2000, el periodista español Áex Grijelmo en su obra “La seducción de las palabras” recomendó deshacerse de la sociedad del maquillaje que legitimó un lenguaje que esconde y suaviza el nombre de las cosas. Siguiendo este criterio, no hay otra manera de decirles delincuentes a los sujetos que de manera contumaz robaron el dinero del país en los sobreprecios de las obras, en su injustificado incremento de patrimonio y en el tráfico de influencias para beneficiarse o satisfacer los intereses de algún grupo.

Desde el acto de posesión del Presidente, la sociedad está en soletas. Preguntas: ¿Cómo se puede edificar referentes en la sociedad que provengan del ámbito político, si varias autoridades del Estado han dejado el peor precedente y en mal predicamento sus instituciones? ¿Cómo, entonces, se quiere involucrar en la política a los jóvenes, si los incentivos son demasiado pobres en términos de ética? De esa manera, se juega a favor de los malos ciudadanos y pésimos políticos, pues la gente decente no querrá participar en actividades políticas si el escenario está podrido. Esto no desconoce los valiosos, pero excepcionales, aportes de un grupo de asambleístas mujeres que se están jugando por el Ecuador.

La sociedad necesita involucrar a la gente en la lucha contra la corrupción, pues esta lucha no reconoce ideologías, edad, credo, etnia, género, preferencia sexual o formación profesional. Está en juego el presente y el futuro del país. Si bien la democracia auspicia la organización de la sociedad en partidos políticos, esta lucha no es exclusiva de ninguna tienda partidista. El combate contra la corrupción es causa nacional. Cada acción individual y conjunta suman. La idea es involucrarse y enfrentar esta patología social sin tapujos.

*Editorial publicado en diario La Hora, el domingo 20 de agosto de 2017.

 

Sensación de agobio

Opacidad y agobio. Así se puede calificar lo que sucede en Ecuador. El deseo de ver a los delincuentes cumpliendo las sanciones que estipula la ley es un clamor general, pero las instituciones dilatan las decisiones, porque la urdimbre que tejió el correísmo sigue siendo difícil de penetrar y desbaratar. Ahora se entiende, porque siempre fue importante el pedido que hicimos varios sectores de la ciudadanía acerca de contar con funciones del Estado que sean independientes, que siempre fue necesaria una lógica de controles, pesos y contrapesos entre el Ejecutivo, la Asamblea, el sistema de Justicia, la función Electoral y la pirueta ideológica de la función de Transparencia y Control Social y su engendro el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS). La Comisión Anticorrupción estima un perjuicio al Estado de siete millones de dólares diarios durante 10 años, no solo por las implicaciones en el caso de Odebrecht, sino también por un conjunto de contrataciones en varios sectores.

Este desbordamiento de las denuncias de corrupción en contra de altos funcionarios de la Revolución Ciudadana (RC), debido al papel de la prensa internacional  así como de quienes lo vienen haciendo desde hace años y que ahora son perseguidos pues deben cargar grilletes “posmodernos” en los tobillos evidencia que la estructura del Estado creada en la Asamblea Constituyente del 2008 adolece de democracia por: a) el hiperpresidencialismo, b) la idea de controlar, regular, vigilar e intervenir en la participación política y c) la incapacidad de fortalecer las organizaciones políticas (partidos y movimientos). Lo anterior bajo el cuento de “ciudadanizar la política” y “despartidizar las funciones del Estado”. El saldo de esta pirueta ideológica mal llamada revolución fue el monopolio de la representación política por parte de Alianza PAIS en todas las funciones del Estado, el endurecimiento del asistencialismo en una época de bonanza petrolera y la judicialización de la política para quienes estuvieron en contra y denunciaron las barbaridades del líder populista y su orquesta de lambones que soportaban las reprimendas en las insultadinas de los sábados.

Ecuador está al borde de inundarse de tanta corrupción. Esto nos llena de frustración y también de cierta impotencia por la manera cómo se administra la justicia y el deplorable ejercicio de los organismos de control, así como por la defensa injustificable que hacen los fanáticos del populismo revolucionario con el estribillo de las “carreteras”. Es indignante hasta la coronilla como militantes, simpatizantes, afiliados, funcionarios de PAIS defienden, bajo un equivocado espíritu  de cuerpo, la corruptela con el cuento de que “todos los gobiernos anteriores robaron e hicieron menos obras”. Estos fanáticos no se dan cuenta y, seguramente, nunca leyeron el plan originario de su partido, en donde la revolución ética era uno de los pilares de quienes se catalogaron como de “manos limpias, corazones ardientes y mentes lúcidas”.

Por ahí alguien muy querido me decía que los delincuentes podrían estar sufriendo por sus conciencias, a lo cual le respondí que en el arribismo y las patologías mafiosas operan otro tipo de principios y lealtades, ya que  están en juego intereses económicos y que –además- cuando hay una guerra entre las facciones de la “secta”, las consecuencias pueden ser devastadoras porque se llevan todo y a todos por encima. Incluso, alguien advertía que esta es una guerra entre quienes tienen “rabo de paja”.

Esto demuestra, entre otras cosas, la tesis de la maldición populista, pues salido el líder de la escena se provoca el desmoronamiento de su proyecto, debido a que no hubo renovación de liderazgos, era el único que procesaba los conflictos entre las diferentes facciones y les tenía a la raya a sus funcionarios porque asumía el rol de padre y “castigador”. Ahora los altos cargos dejan de responder a las lealtades móviles y se evanesce la personalización de la política que aseguraba a los lambones protección y jugosos salarios.

El primer saldo de la guerra entre las facciones es la emisión de boletines de prensa lacrimógenos, pues los militantes de PAIS llaman a la unión, al dialogo, a la paz, cuando las denuncias de corrupción superan los niveles de tolerancia ciudadana.

En este contexto, la oposición no ha podido configurar un liderazgo que represente y sintonice con el hastío de la población, sin que ello desmerezca los valiosos esfuerzos de un grupo de mujeres asambleístas. PAIS juega a ser oficialismo y oposición, es decir monopoliza una vez más la política y deja un margen impredecible de acción para quienes eran opositores del correísmo. ¿Cuál es el desenlace de todo esto? Un clima de antipolítica y el deseo de oxigenar el Ecuador. Eso tardará tiempo, pero llegará.

Y para variar, el Gobierno apoya a Nicolás Maduro y su trucha Constituyente… ¡PLOP…!

 

Ecuador: zona de peligro

Una sociedad silenciosa, introvertida y, aparentemente, llena de indiferencia es muy peligrosa, pues podría estar acumulando prejuicios, revanchas y frustraciones que en algún momento dado pueden estallar y llevarse por delante todo consigo. Me da la impresión que el silencio de nuestro país ante la corrupción puede estallar y dejar una crisis difícil de resolver y curar. Por eso, resulta necesario ponerle un punto final a todas las denuncias que se han hecho desde diferentes sectores y hacer justicia, además de sellar un pacto ético y adecentar la política. El costo de no hacerlo será el de convertir a nuestra sociedad en una sociedad llena de frustraciones y que naturaliza la picardía, la viveza criolla y la trampa como formas de vida y legitimación social. Es decir, que los honestos corren el riesgo de ser siempre los perdedores y los pendejos.

Por todo ello, duele hasta el tuétano la descomposición social que está provocando la corrupción en nuestro país, sin perder de vista lo que ha provocado históricamente las actuaciones de un grupo de malos funcionarios que abusaron y manejaron con discrecionalidad las cuentas del Estado o casos en donde se utilizó para fines personales el poder, el tráfico de influencias, el manejo de los organismos de control. Hasta el más ingenuo se da cuenta que mientras el robo persista, los perjudicados con aquellos segmentos más pauperizados, porque el Estado no atiende mínimamente sus necesidades ya que la plata se va con unos cuantos.

Cuando hay corrupción en las altas esferas, la antipolítica entra en órbita y hace de las suyas. En este vuelo de turbulencias, ningún joven querrá hacer política, porque no hay sujetos ejemplares que marquen altos estándares de honestidad, respeto por lo ajeno, honradez y sencillez. Ecuador necesita más héroes de carne y hueso, es decir personas que se jueguen por un país digno, envidiable por sus valores y por los principios que guían las acciones de sus gobernantes y gobernados. Señor, Presidente, una sociedad silenciosa, introvertida y, aparentemente, llena de indiferencia es muy peligrosa. Queremos ver la cirugía mayor de la que tanto habló en campaña.